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論習近平新時代大統戰戰略思維

發布時間:2019-03-29  來源:中國社會科學網

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  摘要:新時代呼喚大統戰,習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想最顯著的特征,就是把統一戰線放到黨的全局和戰略問題上來研究、謀劃和部署。傳統的“大統戰”,主要是指工作格局的大統戰;習近平新時代大統戰戰略思維,緊扣大團結、大聯合的主題,發展了關于統一戰線屬性和地位認識,拓展了統一戰線的工作范圍和對象,提出了做好統一戰線工作的總體思路,開啟了統一戰線工作法治化進程,具有超前的戰略性、系統的整體性和鮮明的時代性,體現出對國際國內兩個大局和新時代統情的深刻體認,對統一戰線工作規律的精準把握,對實現民族復興的責任擔當。習近平大統戰思維,建立在汲取中國古代統戰智慧、領悟馬列主義相關經典論述、繼承中共幾代領導集體統戰思想的基礎上,融會貫通、分析研判、謀劃思辨,是對新時代統一戰線理論體系與邏輯思維的集大成,主要涵蓋:大統戰方略——最大政治與戰略問題;大統戰目標——民族復興與最大同心圓;大統戰理念——最大公約數與治國理政;大統戰內容——新型五大關系與中國道路、中國智慧;大統戰格局——機制創新和隊伍保障。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想彰顯戰略眼光、蘊含政治智慧,既“跳出統戰謀劃統戰”,又反過來對新時代黨和國家全局工作有著重要應用價值和借鑒作用,必將為實現中華民族偉大復興匯聚起磅礴力量。

  作者:楊衛敏,浙江省委統戰部副巡視員,中國統一戰線理論研究會非公有制經濟人士統戰工作理論浙江研究基地副主任兼專家組成員。

  基金項目:本文系2017年度山東省社科聯人文社會科學課題“習近平總書記統一戰線重要思想研究”(17-ZX-TZ-02)的階段性成果。

  中共十八大以來,中國特色社會主義進入了新時代,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統戰工作,召開了一系列會議,出臺一系列文件,對鞏固和發展新時代統一戰線進行全面謀劃部署。習近平關于統一戰線的一系列重要講話,極大地豐富和發展了黨的統一戰線理論,為做好新時代統戰工作提供了根本遵循,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要有機組成部分。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想最鮮明的特征,就是始終貫穿著大統戰戰略思維。傳統的“大統戰”,主要是指大統戰的工作格局和工作機制。習近平總書記大統戰戰略思維,是從長遠、全局和戰略高度,對統一戰線進行總體謀劃。筆者曾從歷史方位、理論基礎、戰略定位、邏輯思維、鮮明特點、最大政治、統籌兼顧、根本問題等八個方面,對習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想進行探討[1]。這八個方面實際上都體現著大統戰思維。近些年來,理論界、學界對習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的相關研究非常活躍,形成了一系列成果。但從“大統戰”視角研究分析習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的理論文章并不多見。研究習近平大統戰站位、視野、思維、理念、格局,是本文的靶向和著力點,也正是本文的研究方法和創新價值所在。

  一、大統戰哲學基礎:傳統文化、經典論述與新時代理論

  統一戰線是同與異的矛盾統一體,是不同的社會政治力量為了共同的利益和目標結成的聯盟。在新時代,統一戰線更是中華民族命運共同體、利益共同體和價值共同體。因此,廣義統一戰線的思想、謀略和舉措在古今中外都存在。習近平大統戰思維,正是建立在汲取中國古代統戰智慧、領悟馬列主義相關經典論述、繼承中共幾代領導集體統戰思想的基礎上,融會貫通、分析研判、謀劃思辨,是對新時代統一戰線理論體系與邏輯思維的集大成。

  (一)對中國古代統戰智慧和思想的汲取和應用

  中華民族優秀傳統文化中追求的“和諧”、“求同存異”、“和而不同”、“大一統”等核心價值觀,蘊含著統一戰線的思想智慧。習近平有著深厚的國學功底,在論述多黨合作、民族宗教、知識分子、親清政商關系、港澳臺僑工作中,經常引經據典,特別注重汲取中華傳統文化中的統戰智慧。 例如,他指出:統一戰線是一致性和多樣性的統一體,只有一致性、沒有多樣性,或者只有多樣性、沒有一致性,都不能建立和發展統一戰線,正所謂“非一則不能成兩,非兩則不能致一”[2]。他在論述聯誼交友時指出:“俗話說‘一人為仇嫌太多,百人為友嫌太少’。”交朋友的面要廣,朋友越多越好,特別是要交一些能說心里話的摯友諍友[3]。在論述協商民主時指出:中國古代,每有大事,必相諮訪[4]。在論述民主監督時,引用古語“拒諫者塞,專己者孤”。在論述知識分子和人才問題時,習近平指出:中華民族歷來具有尚賢愛才的優良傳統,如“得人者興,失人者崩”,“致天下之治者在人才”,“天地間,人為貴”,“尚賢者,政之本也”,“為政之要,惟在得人”,“功以才成,業由才廣”,“筑好黃金臺,引得鳳凰來”,“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”等等[5]。在論述構建親清政商關系時,習近平指出:要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,既要相敬如賓,又不能勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限[6]。在論述民族工作時,習近平引用《禮記》中的語句“修其教不易其俗,齊其政不易其宜”,這是“和而不同”文化觀念在民族政策中的體現;引用古詩“胡馬依北風,越鳥巢南枝”說明每個人都會認同自己的民族文化,主張每個民族,不分地域、不分大小,其思想文化都應該得到承認和尊重[7]。在論述港澳臺問題時,習近平指出,古人說過“得土地易,得人心難”[8]、“兄弟齊心,其利斷金”,實現中華民族偉大復興,需要兩岸同胞共同努力[9]。在論述黨外代表人士隊伍建設時,習近平引用了“政無大小、以得人為重”、“木有所養,則根本固而枝葉茂,棟梁之材成”、“不厚其棟,不能任重”等古語,闡釋了黨外代表人士建設的重要性和方法論[10]。

  (二)對馬列主義經典關于統一戰線和民族宗教論述的吸收和借鑒

  馬克思主義是思想理論的寶庫,蘊含著統一戰線的思想。《共產黨宣言》提出了“全世界無產者,聯合起來”的口號,馬克思還提出無產階級必須加強自身的團結統一、爭取同盟軍和無產階級政黨必須保持獨立性等問題,這些重要思想解決了“為什么聯合”、“與誰聯合”以及“聯合中的領導權”的問題,為我們開展統一戰線工作提供了基本遵循。列寧進一步豐富了統一戰線的思想[11],包括建立穩固的工農聯盟、改造資本主義工商業、在帝國主義包圍中和平發展等思想。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想,是深刻領悟把握馬列主義有關統一戰線論述的精神實質,在推進新時代中國特色社會主義實踐中不斷深化、豐富和發展的統一戰線理論。中國新型政黨制度、民族區域自治制度、“一國兩制”等,既是馬克思主義中國化在統一戰線領域的重要成果,也為世界提供了中國方案、彰顯了中國智慧。習近平總書記指出,我國新型政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物,能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端[12]。當前,我們要發揮政黨制度的效能優勢,就要把著力點放在發揮民主黨派、無黨派人士的積極作用上[13],不斷完善政黨協商的內容和形式,進一步彰顯新型政黨制度的優勢和影響。

  (三)對中共歷代領導人有關統一戰線經典論述的政治傳承

  在中央統戰工作會議的講話中,習近平引用了毛澤東有關統一戰線重要地位論述的三句話:統一戰線、武裝斗爭、黨的建設,是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶;所謂政治,就是把我們的人搞得多多的,把敵人搞得少少的;統戰工作是最大的工作。習近平進而指出,統戰工作的本質要求是大團結大聯合,解決的就是人心和力量問題,這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰略問題。在批評有人把統戰工作看成是自找麻煩的說法時,習近平引用劉少奇的話來批駁這種錯誤觀點——做統戰工作是找麻煩,但又省麻煩,找來的是小麻煩,省去的是大麻煩。在論及做有個性化的統戰對象時,習近平引用了鄧小平的話——即使是中立一時,將來還可能反對我們的人,我們也要使其中立。這樣就把可以爭取的人都爭取過來。在論及宗教工作時,習近平引用江澤民說過的一句話——在我國,宗教的社會作用仍然具有兩重性,既有積極的一面,也有消極的一面。在論及黨外代表人士隊伍建設時,習近平引用了胡錦濤的話——加大黨外代表人士培養、選拔、使用工作力度,努力培養造就一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。由此可見,習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想,是對中共幾代領導人關于統一戰線理論思想的繼承發揚、接續發展,彰顯了新時代統一戰線思想的政治傳承和理論基礎。

  綜上所述,中國共產黨統一戰線工作有三大理論基礎,即中華優秀傳統文化思想智慧、馬列主義統一戰線思想、中國共產黨統一戰線理論。當前,中國特色社會主義進入新時代,統一戰線事業處于新的歷史起點,呈現出站位更高、視野更寬、格局更大、根基更深、范圍更廣、渠道更多、方法更活等顯著特征。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想回應了“三個解決”:一是解決建立新時代統一戰線的必要性問題;二是解決如何建立新時代統一戰線的問題;三是解決怎樣推進新時代統一戰線的問題。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想彰顯出鮮明的繼承性、系統性、戰略性、時代性、創新性。

  新時代統一戰線核心理論創新。在習近平有關統一戰線所有論述中,正確處理一致性與多樣性關系的方針是貫穿始終的靈魂,是統一戰線理論和各領域政策的總開關,是新時代統一戰線的核心理論創新。這一重大理論既彰顯統一戰線的本質理念——求同存異,又反映新時代統一戰線的時代特征。面對經濟社會轉型期在根本利益一致的前提下呈現出的“三個多樣性”,習近平指出:一方面要著力鞏固共同思想政治基礎,不斷增進一致性;另一方面要充分發揚民主,尊重、包容和引導多樣性[14]。《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》將“擁護祖國統一的愛國者”擴大為“擁護祖國統一和致力中華民族偉大復興的愛國者”。尋求最大公約數、畫出最大同心圓,充分體現了以習近平為核心的黨中央虛懷若谷、海納百川的博大胸襟。這是新時代統一戰線理論的重大創新發展。

  新時代統一戰線話語體系建設。習近平總書記對統一戰線理論政策的一系列精辟論述,對構建中國特色社會主義民主政治視閾中的統一戰線話語體系具有積極價值,開辟了新時代統一戰線理論的新境界。一是關于中國特色社會主義“四個自信”的論述為我國政治發展道路贏得話語權奠定理論基礎。2013年,習近平出訪俄羅斯時說:“我們主張,各國和各國人民應該共同享受尊嚴。要堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,尊重各國人民自主選擇發展道路的權利,反對干涉別國內政,維護國際公平正義。“鞋子合不合腳,自己穿了才知道。一個國家的發展道路合不合適,只有這個國家的人民才最有發言權。”[15]習近平關于中國特色社會主義政治發展道路的論述,贏得了海外媒體的積極評價。二是對中國新型政黨制度的新論述有利于增強政治底氣,彰顯中國方案和中國智慧。三是對社會主義協商民主的新論斷有利于建構中國民主理論話語體系。中共十九大報告指出:協商民主是實現黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。

  新時代各領域統一戰線理論政策的豐富發展。一是強調堅定不移地堅持中國特色社會主義經濟制度,提出要構建“親”“清”新型政商關系。二是提出關于堅持中國特色解決民族問題的正確道路(即“八個堅持”),鑄牢中華民族共同體意識。三是提出中國特色社會主義宗教理論,強調要在“導”字上下功夫,促進宗教中國化和宗教工作法治化。四是指出黨外知識分子工作是一項基礎性、戰略性的工作。強調尊重和包容是做好黨外知識分子工作的重要條件,提出“分類施策”做黨外知識分子工作的方法論,要關注那些具有特殊性的知識分子[16],特別是新的社會階層人士。這些思想論述極大地深化了黨的統一戰線理論,也豐富了新時代中國特色社會主義內涵。

作者:楊衛敏     責任編輯:吳桂嬌

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