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1921年“六三事件”始末

發布時間:2019-03-25  來源:摘自《蘭臺世界》2013年7月刊

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  1921年6月3日,北京大學等國立八所高校師生①,赴總統府請愿,在新華門遭到總統府衛隊的毒打,釀成“六三慘案”,亦稱“新華門事件”。對于這次運動,事件的主要領導人,時任北大教授的馬敘倫先生評價甚高,稱“‘六三事件’的規模,實在遠過‘五四運動’,因為實際上有革命意義的,而且也‘事聞中外’,國內教育界沒有不給我們援助”[1]。

  此次事件,起因于教育經費短缺,政府拖欠教職員薪水。民國肇造,財政一直捉襟見肘。1916年袁世凱死后,各派軍閥擁兵自重,割據地方,中央政府財權旁落,田賦和其他稅收經常被地方截留,到1918年各省不再向中央解款,造成中央財政更加入不敷出,致使國家教育經費偏少,在全年總預算中不及2%[2]。政局動蕩,戰爭頻仍更加劇了教育的危機。北京政府將大批財力投入戰爭,有限的教育經費被挪用,國立院校經費被長期拖欠,教職員生活都無法保障,引起學界的廣泛不滿,因此索薪罷教事件屢屢發生。1919年12月,北京各校教師因索發現金罷教二十余日。1920年7月爆發了大規模的第一次直皖戰爭,耗費了大量的錢財,教育經費短缺問題更加嚴重,幾成無源之水,涸可立待。到8月,北京高校教職員的工資就已拖欠4月之久,引起師生們的極大憤怒,停課、罷教事件常常發生,往國務院、教育部請愿、索薪的師生代表絡繹不絕。經費緊缺,學潮頻繁,教育的正常秩序根本無法維持,已成混亂狀態。對于這些情況,教育部窮于應付,被弄得焦頭爛額。總長位置成了燙手山芋,無人愿做,自五四運動傅增湘辭職以后,空缺一年有余,都是由次長代理。1920年8月,范源廉憑其在教育界的聲譽,第三次出任教育總長,任職伊始,整天忙于籌集教育經費。經過多方奔走,11月他好不容易從財政部和煙酒公賣事務局籌得十余萬元,但無濟于事,除小學教員的欠薪全發外,中學僅發一個月,而高等專門以上學校的教職員才發半月。“百法俱窮,無為可計”[3],范源廉日日困頓于借款之中,艱難斡旋于政府與學校之間,但始終無法調息學潮,解決不了教育經費問題,不得已于1921年4月向大總統徐世昌提出辭呈,任職僅8個月。教育經費得不到保障,索薪罷課風潮便不能停息。面對這一問題,北京政府打算通過征收所得稅的辦法予以解決。1920年7月財政部設置所得稅籌備處,9月大總統徐世昌簽署命令,督促實施。1921年1月頒布了所得稅征收細則,規定自本月起,立即開始實行,并提出所得稅款的七成用于教育,三成用于實業。由于政府信譽喪失,又加上各界的反對和抵制,當年在北京各機關征得稅款10310元后[4],便草草收場,教育經費仍然沒有著落。

  教育經費積欠日多,而政府又拿不出可行性辦法,到1921年,索薪運動的規模進一步擴大。3月上旬,北京高校教職員工資又被拖欠3月之久,激起國立八高校教師相繼罷課停教。4月8日,八校教師全體辭職。4月12日,2000余學生赴總統府和國務院請愿,北京各中學也起來聲援,一致罷課。迫于壓力,北京政府接受教職員提議,與教職員會聯合會代表議定由交通部撥付財政部每月特別協款22萬元充做八校經常性臨時費用,各校欠款先支付一個月,其余的分為三期,由銀行擔保,4、5、6月各付一期。盡管八校教職員對此決議不甚滿意,考慮到廣大學生求學心切,而且教育為國家生命之根本,不可長期耽擱,決定5月3日起復職。誰料時隔不久,又起波折。5月10日,靳云鵬由署理而正式出任內閣總理,破壞與八校達成的協議。4月份的教育經費及補發教職員一部分欠薪的條款未曾履行,又借口八校均未復課,教職員薪費暫時停發。這一倒行逆施,激怒了八校教職員。5月22日,八校教職員聯名發布了《全體辭職宣言書》和《敬告國人書》,譴責政府的失信行為,指出政府采用遮掩、拖延的手段破壞教育,號召全體國民保衛教育,捍衛全民族的生命。教師的行動得到了八校學生的同情與支持,學生界代表紛紛向政府請愿,要求補發教師的欠薪,保證教育經費,維持正常的教育秩序。5月30日,八校50余名教職員代表赴教育部索薪,無果。于是,更大規模的索薪運動在北京爆發了。

作者:楊實生     責任編輯:張歌
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