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周虎林:迢迢援疆路,殷殷法治情

發布時間:2019-04-03  來源:民進寧夏區委會

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左二為周虎林

  法律就是一座雄偉的大廈,庇護著我們大家;它的每一塊磚石都壘在另一塊磚石上。 ——高爾斯·華綏

  石嘴山位于寧夏回族自治區北部,因賀蘭山脈與黃河交匯之處“山石突出如嘴”而得名,被譽為寧夏工業的“搖籃”。

  周虎林就像這里珍貴的太西煤,質樸、剛正、無私,在平凡的崗位上堅守初心、砥礪前行。

  從賀蘭山到天山

  天山巍巍,托河潺潺,沙棘果掛滿枝頭,庫姆孜琴聲悠揚,瑪納斯歌聲美妙,湛藍的天空上,獵鷹振翅飛過阿合奇的高原、河流、雪山、戈壁……

  這里就是阿合奇,柯爾克孜語意為白芨芨草,位于天山南脈腹地,隸屬新疆維吾爾自治區克孜勒蘇柯爾克孜自治州,也是國家邊境扶貧試點縣。

  2018年9月,在石嘴山市中級人民法院領導和家人的大力支持下,周虎林法官響應自治區高院援疆工作號召,背起行囊從賀蘭山來到了2380公里外的天山腳下。從克州首府市驅車8小時達到目的地阿合奇縣,在寧夏8個小時車程已經出省,但在新疆僅僅是相鄰的兩個縣市的距離。在這里,他終于體會到了“不到新疆不知中國之大”這句話的含義。

  阿合奇縣近九成的人是柯爾克孜族,使用的是柯爾克孜族的語言和文字,這些人基本不具有漢語的交流能力,甚至部分干部也不會漢語,所以在阿合奇縣生活、工作存在極大的語言文字交流障礙。當地法院為減少這種障礙,就將雙方當事人均為少數民族的的案件交由少數民族法官審理并制作少數民族文字的法律文書,雙方當事人一方為漢族一方為少數民族的案件交由少數民族法官和漢族法官組成合議庭審理并制作雙語法律文書,雙方均為漢族的案件則交由漢族法官審理并制作漢語法律文書。這里的法官各類型的案件均須辦理。而他在寧夏僅從事過民商事案件的審理和執行,并未接觸刑事、行政案件的辦理。所以剛到阿合奇縣法院工作之初,他將刑法、刑事訴訟法等法律知識再次撿起來,向當地法官學習刑事、行政案件的審理,并積極與石嘴山市中級法院相關庭室的法官探討他在阿合奇縣辦理的刑事和行政案件。

  “基層的同志任勞任怨、精益求精,超負荷工作,卻始終以高度的責任心和使命感保持著工作熱情,心系百姓,甘當公仆,在平凡的工作中干出了不平凡的業績。”這份初心和熱情是援疆工作帶給他最大的收獲。作為援疆法官在完成立案庭的副庭長所負責立案、訴前調解等工作以外,他還與當地法官積極探討案件的裁判思路、裁判理念以及辦案技能,將寧夏法院、石嘴山法院行之有效的規章制度、裁判理念與當地法院分享。他和阿合奇法院干警一同與柯爾克孜族同胞結親戚,與當地群眾同吃、同住、同勞動。遇到語言不通的情況,柯爾克孜族小朋友會主動擔任“翻譯”角色,幫助他與柯爾克孜族同胞溝通交流。

  “作為首位來到阿合奇的寧夏法官,我內心懷著一種使命感與責任感,希望能在新的崗位上發揮自己的業務專長。”周虎林說。他與其他援疆法官一起共同努力,用優良的素質、過硬的作風和出色的業績,將自己的專長在有限的派援時間里奉獻給這片土地,展現出寧夏法院援疆干警的良好形象,高質量的完成了援疆工作任務。他們的表現得到了當地干部群眾的一致認可,新疆高院向寧夏高院寄來的感謝信中充分肯定了寧夏援疆干部作出的積極貢獻,對援疆干部的辛勤奉獻以及援疆家屬的大力支持表示誠摯的謝意。

  “黑包公”法官

  “周法官看起來皮膚黝黑,工作時雷厲風行、一絲不茍,他嚴肅莊重的外表與耐心細致的態度形成了鮮明的反差,很多人叫他‘黑包公’法官。”一位同事說。他總是真誠相待每一位當事人,從不以案件標的大小區分審判精力,對任何一起案件都盡心盡力。用最淺顯易懂的語言向當事人闡述法律知識,用最便捷高效的方式為當事人解決問題,用自己的真心、愛心、耐心、誠心對待群眾。

  幾年前的一個案件讓石嘴山市中級人民法院的很多人至今都印象深刻。一位從固原移民搬遷至石嘴山的婦女在洗煤廠打工期間致殘,喪失了勞動能力,她將工廠告上法庭要求賠償,法院宣判經營主體支付賠償金,但是洗煤廠屬于承包經營,在執行過程中遇到了一些困難,周虎林嚴格按照法律規定,通過銀行查詢被執行人賬戶,搜查涉事企業等舉措推進案件執行,并向女工耐心解釋法律條款和工作流程,做了大量認真細致的工作。

  在案件辦理的過程中,女工及其家人由于缺乏相關知識,質問他“你自己也有電腦啊,在上面操作一下錢不就出來了嘛。”誤解他是故意拖延,于是頻繁給周虎林打手機和辦公電話,每天蹲守在法院門口,情緒激動時甚至在他的辦公室和法院門前破口大罵,影響了法院的正常秩序。周虎林一邊耐心的做安撫解釋工作,一邊頂著壓力推進案件的執行進度。經過不懈努力,他終于拿到了涉事企業賠償的承兌匯票,考慮到女工及其家人的實際情況,他又聯系相關銀行取現,最終把40萬賠償金送到了女工家人的手中。面對群眾的不理解甚至誤解,他說:“普通老百姓理解什么是正義,什么是法律的正義,主要是通過他自己或者他的親朋好友遇上案件時,法官審理案件是否真正體現了正義的風范。有的群眾文化水平不高、法律意識不強,有時會是非不分、言詞激烈,但他們尊崇法律的眼神是相同的,我希望用自己的真心和專業,用最淺顯易懂的語言向他們闡述法律知識,用最便捷高效的方式為他們解決問題,期望用我的行為感化他們,定紛止爭,使他們對法律法規少一分誤解,對公平正義多一點信心。”

  在同事的眼中,周虎林是新時代知識型業務型法官。他時刻提醒自己要牢守政治底線,自覺做政治上的“明白人”。他積極參加單位組織的各類理論學習活動,主動向身邊的黨員學習。“我的‘學習強國’上已經有兩千多的學習積分了。”周虎林笑著說。民商案件涉及面廣,尤其是建設工程類案件涉及金額大、時間周期長、情況錯綜復雜,屬于案件中的“疑難雜癥”,需要法官有高超的業務能力和豐富的專業知識。工作中他始終把學習作為提升自身綜合素質的根本,認真鉆研法學理論知識和相關領域專業知識,將所學的知識活學活用,與審判實踐有機結合,深厚的法理知識、豐富的審判經驗和對社會生活的深刻理解奠定了他良好的法律素養,成為了業務精、能力強的辦案能手和調解行家。

  自到法院工作以來,他一直在審判、執行一線。近年來,收、結案數在各業務庭名列前茅。所辦結的案件中,沒有因徇私枉法、判處不當而引起當事人“下喊上告”現象的發生,也沒有因主觀原因定性不準、事實不清而被上級法院改判或發回。能夠認真做好調解工作,將調解工作延伸至案件審理全過程,有效化解了矛盾糾紛。2015年他所審結的91件案件中,29件案件為調解撤訴方式結案;2016年他所審結的92件案件中,14件案件為調解撤訴方式結案;2017年他所審結的109件案件中,28件案件為調解撤訴方式結案。逐年上升的案件,他經常利用周末時間加班閱卷、制作庭審提綱、撰寫裁判文書,對他審理的每一起案件及時作出裁判,縮短案件審理期間,有效地維護各方當事人的訴訟權利和時間成本,基本上他平均每兩天要辦結一個案件。為了實現“辯法析理、勝敗皆服”,他撰寫的裁判文書說理充分、論證縝密,認定事實準確且適用法律恰當。當事人和律師信賴于他精湛的業務能力,曾有東部地區的律師對他說:“周法官,看了您寫的審判書,我們真的是心服口服。”他撰寫的裁判文書多次被評為自治區優秀審判文書。近年來,他多次被確定為優秀公務員,并被記個人三等功4次,被新疆維吾爾自治區高級人民法院授予“法院優秀援疆干部”稱號。

  履職盡責的“有心人”

  作為大武口區人大代表、民進大武口區總支副主委,周虎林立足自身崗位,善于在案情中發現線索,深入調查研究,著力破解難題,積極建言獻策,為當地法制建設鼓與呼。

  一次辦案過程中,開發商一紙訴訟將業主告上法庭引起了他的注意,由于小區業主擅自將自有花園面積擴大,拆除陽臺并擴建,侵占室外擴大室內面積,對小區公共安全造成威脅。經過調研,他發現這種現象在很多小區都存在,于是撰寫了《關于對我區私搭亂建加強治理的建議》提交大武口區第十屆人民代表大會第一次會議。

  2018年,寧夏法院共受理各類案件24.1萬件,審(執)結21.9萬件,同比分別上升16.5%和20.1%;全區法官人均結案217件。呈兩位數增長的數據引起了周虎林的思考。

  “化解社會矛盾在總體布局上,應建立起人民調解、行政調解、機構仲裁、訴訟調解或判決等多渠道解決矛盾糾紛的“大調解”防范格局。特別是要把加強人民調解、行政調解以及機構仲裁作為社會法制管理的重要工作予以加強,引導通過非訴訟調解渠道解決民事矛盾糾紛,從源頭上減少訴訟調解案件數量,以改善法院矛盾集中的局面,使其更好地發揮人民法院的審判職能,提高人民法院的審判質量,切實體現解決矛盾糾紛最后一道防線的嚴肅與公正,維護社會公平正義。”周虎林說。經過深入調查研究,最終形成《建立多元矛盾糾紛解決機制 有效化解社會矛盾》的提案提交民進石嘴山市委會。

  十九大報告提出人民對美好生活的向往不僅在物質方面,而且對公平正義、安全方面的需求也越來越高,如何把十九大報告的相關精神落實到具體的工作中,周虎林認為,作為一名法官,對通過每一個案子的公正審理,讓群眾樹立起法治的信仰,讓公平正義如陽光普照,這是對十九大精神的最好踐行。

作者:韋雪嬌     責任編輯:張潤天
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